法治之光閃耀新區(qū)，安全之種播撒心間。
當(dāng)?shù)诹鶎脩?yīng)急管理普法知識競賽總決賽的腳步與蘭州新區(qū)發(fā)展的脈搏共振，一場知識的較量、一場關(guān)乎法治與安全的全民行動就此拉開序幕。
10月14日至16日，第六屆應(yīng)急管理普法知識競賽總決賽在蘭州新區(qū)舉行，來自全國10個省份和10家央企代表隊的應(yīng)急管理普法精英，將共同繪制“大安全大應(yīng)急”框架下的新圖景。
近年來，蘭州新區(qū)以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“五大體系”建設(shè)為統(tǒng)攬，突出重大安全風(fēng)險防范，不斷提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力推進應(yīng)急管理體制機制完善，各項工作取得了顯著成效。
加強普法力度
縱深推進治本攻堅行動
深秋，站在蘭州新區(qū)展覽館的觀景臺上遠眺，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，一條條寬闊道路縱橫交錯。這片土地上，曾經(jīng)是夢想與希望搏斗的戰(zhàn)場，如今已成為西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。這座希望新城的蛻變，同樣回響著應(yīng)急管理體系建設(shè)的鏗鏘足音——從無到有，從弱到強，在探索中前行，在創(chuàng)新中突破。
今年上半年，蘭州新區(qū)應(yīng)急指揮中心正式建成投用。這個包含指揮大廳、應(yīng)急值守、會商研判、指揮處置、備勤休息、運維保障等基本要素的應(yīng)急指揮中心，目前已全面接入新區(qū)山洪災(zāi)害點和化工園區(qū)200余路視頻監(jiān)控資源，成為新區(qū)全域應(yīng)急指揮中樞，有效助力區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)同能力邁上新臺階。近年來，新區(qū)充分發(fā)揮安委會牽頭抓總作用，聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全工作機制，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”，全方位、多層次筑牢安全防線。
蘭州新區(qū)，這片創(chuàng)新的熱土，不僅是第六屆應(yīng)急管理普法知識競賽總決賽的舉辦地，更是應(yīng)急管理普法工作的實踐地。蘭州新區(qū)以壓實責(zé)任為先導(dǎo)、建強陣地為基礎(chǔ)、打造品牌為突破、服務(wù)中心為根本，將普法工作作為法治建設(shè)的重要支撐，努力推動應(yīng)急管理普法工作“全域覆蓋、全民參與”。從城市到農(nóng)村，從企業(yè)到校園，應(yīng)急普法工作的觸角深入各行各業(yè)，形成了濃厚的法治氛圍。今年6月，蘭州新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室舉辦了2025年“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急科普知識講解競賽活動。這場以“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”為主題的活動，與全國應(yīng)急管理普法知識競賽形成完美呼應(yīng)。
新區(qū)還強化風(fēng)險防控，聚焦“清除存量、遏制增量、動態(tài)清零”既定目標(biāo)任務(wù)，緊盯重點時段、敏感節(jié)點，突出重點領(lǐng)域、重點部位，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“專家會診”“交叉執(zhí)法”等專項行動，常態(tài)化開展事故隱患排查整治，健全完善事故隱患數(shù)據(jù)庫，持續(xù)跟蹤督辦事故隱患整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。今年上半年，新區(qū)完成507家重點企業(yè)自查自改隱患2026項，兌現(xiàn)獎勵金額16.58萬元，持續(xù)推動企業(yè)從被動接受監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變。
立足實戰(zhàn)要求
加力推進應(yīng)急體系建設(shè)
“晨會天天講，安全責(zé)任要牢記。生產(chǎn)一線暴露出的安全隱患，要立即督促整改……”9月28日，在新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)一座廠房里，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人正在組織工人們召開每日例行晨會。通過全員點名、背誦安全口訣、匯報隱患排查整改及考核等情況，嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)抓各項安全制度落實。
這一幕正好被帶隊檢查的新區(qū)應(yīng)急管理局局長劉希盛碰見�！拔覀円园l(fā)現(xiàn)問題和解決問題為導(dǎo)向，突擊檢查、隨機抽查、直奔基層、直插現(xiàn)場，指出存在的問題，當(dāng)場提出整改要求，嚴(yán)格落實閉環(huán)銷號�！眲⑾Ｊ⒄f。
這只是新區(qū)躬身細(xì)抓安全生產(chǎn)管理的一個縮影。
今年以來，蘭州新區(qū)深入貫徹落實省委“三抓三促”行動部署要求，對標(biāo)對表制定新區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)落實方案，壓實責(zé)任，明確分工，細(xì)化措施，著力形成各中心、各部門密切配合、齊抓共管、聚力攻堅的工作局面。同時，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理以及化工園區(qū)安全等重點工作，以防范化解重大安全風(fēng)險為主要目標(biāo)，突出強化責(zé)任落實、隱患排查治理等重要舉措，全面夯實安全管理基礎(chǔ)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。不僅如此，新區(qū)還優(yōu)化調(diào)整應(yīng)急指揮系統(tǒng)，召開專題會、調(diào)度會等，安排部署各重點時段防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。新區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)人率先垂范，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任，層層壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動。創(chuàng)新建成新區(qū)安全生產(chǎn)全面責(zé)任落實系統(tǒng)，打造“責(zé)任體系一張網(wǎng)、動態(tài)履職一本賬、提醒告知一張單”的閉環(huán)管理模式，構(gòu)建起人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)的責(zé)任鏈條。
監(jiān)管與服務(wù)雙管齊下，安全與發(fā)展齊頭并進。在守住安全生產(chǎn)風(fēng)險防線的同時，蘭州新區(qū)還堅持守住防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線和應(yīng)急救援生命防線。
近年來，蘭州新區(qū)聚焦應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動應(yīng)急組織、指揮、保障等體系機制不斷健全完善，進一步建強前突通信尖刀力量，全面應(yīng)用國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展應(yīng)急指揮視頻會議系統(tǒng)功能，部署4座370兆通信基站，配備手持終端74部、衛(wèi)星電話30部、衛(wèi)星便攜站1部，配套可視預(yù)警發(fā)布平臺3個，豐富了自然災(zāi)害救助保障體系，有效提升了自然災(zāi)害抗災(zāi)能力。
同時，新區(qū)應(yīng)急管理部門建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機制，與新區(qū)消防、蘭石化消防六大隊、西南管道維搶修中心等六支救援隊伍建立共建共享和聯(lián)勤保障機制，提升應(yīng)急救援處置效率，并多次組織開展新區(qū)抗震救災(zāi)暨工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練，指導(dǎo)各中心、各部門有針對性地制定應(yīng)急演練計劃，常態(tài)化開展專項應(yīng)急演練活動，切實提升各級應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。
圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援三大核心職能，新區(qū)還創(chuàng)新開展可視化應(yīng)急預(yù)案編修，完成首批《蘭州新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)該“做什么，誰來做，怎么做”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建起覆蓋全面、務(wù)實管用的應(yīng)急管理制度體系，為應(yīng)急管理和應(yīng)急普法工作開展提供了豐富堅實的資源支撐。
蘭州新區(qū)多措并舉、重點發(fā)力，從夯實基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)、強化基層應(yīng)急保障能力、培育基層應(yīng)急文化四個方面，持續(xù)推動應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險，及時有力有效處置各類災(zāi)害事故，筑牢安全底板，守牢安全底線。
加大宣教力度
增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識
應(yīng)急管理普法工作任重道遠，需要持續(xù)創(chuàng)新普法形式，精準(zhǔn)對接不同群體需求，讓法治精神在每個人心中生根發(fā)芽，為構(gòu)建更高水平的平安蘭州新區(qū)提供堅實支撐。
今年以來，蘭州新區(qū)牢固樹立“人人講安全、個個會應(yīng)急”理念，堅持全方位、多維度的宣傳培訓(xùn)教育，深入開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等系列宣傳活動。同時，應(yīng)急管理部門組織工作人員深入特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展上門服務(wù)，督促做好人員培訓(xùn)、考試申報等關(guān)鍵工作，依法開展安全生產(chǎn)“三項崗位”人員考試發(fā)證。今年上半年共組織17批次、216期考試，發(fā)證3063人。此外，新區(qū)應(yīng)急部門還組織開展工貿(mào)領(lǐng)域“送教上門”培訓(xùn)6次，參訓(xùn)人員1000余人。新區(qū)還以安全生產(chǎn)月活動為契機，創(chuàng)新性策劃舉辦了災(zāi)害信息員暨基層應(yīng)急第一響應(yīng)人線下安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班以及各類安全知識競賽4次，努力營造“人人講安全個個會應(yīng)急”的良好氛圍，全面筑牢人民防線。
不僅如此，新區(qū)應(yīng)急管理部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升應(yīng)急管理政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，加強行政相對人申報指導(dǎo)，提高申請環(huán)節(jié)一次性通過率。加快企業(yè)碼專題建設(shè)、電子證照歸集，進一步減少行政相對人需提交的申報材料數(shù)量。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”試點，加大線上監(jiān)管力度，推動非現(xiàn)場監(jiān)管方式創(chuàng)新，為新區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)深化法治實踐、夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)提供了堅實支撐。
第六屆應(yīng)急管理普法知識競賽總決賽的號角已經(jīng)吹響。這場競賽不是終點，而是全民應(yīng)急法治素養(yǎng)提升的新起點。蘭州新區(qū)將以此為契機，進一步深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化新區(qū)實踐創(chuàng)造更加良好安全環(huán)境。（ 本報記者 李昕）